PREDSEDNIK OPŠTINE PARAĆIN SAŠA PAUNOVIĆ: Kao tim smo išli uvek težim političkim putem, izbegli zamke populizma, a rešavali probleme zajednice

Saša Paunović je već 14 godina na čelu opštine Paraćin. Meštani mu zbog svih postignutih rezultata iznova daju podršku, što Paunovića od 2004. godine održava na istoj funkciji. Paunović je u intervjuu za “Espreso” ispričao zašto ljudi glasaju za njega, na šta je sve ponosan kada se osvrne na prethodnih 14 godina, kako je opština Paraćin već četvrtu godinu zaredom uspela da ima suficit u budžetu.

Paunović nam je pričao o trenutnom stanju u opštini, kako su dobili nagradu organizacije Centra za istraživanje, transparentnost i odgovornost “Dosledno”, a kako je JP "Direkcija za izgradnju" 2012. godine bilo najbolje preduzeće u Srbiji u oblasti javnih nabavki po mišljenju državne uprave za javne nabavke. Takođe nam je rekao kako su postigli da 2016. godine ova opština bude proglašena za najtransparentniju opštinu, za najbolju u oblasti javnosti u radu i primeni Zakona o dostupnosti informacija od javnog značaja u konkurenciji svih državnih institucija od strane kancelarije poverenika 2010, za najbolju u oblasti javnosti u radu i primeni Zakona o dostupnosti informacija od javnog značaja u konkurenciji svih državnih institucija, pa zatim za najbolju u kontroli Državne revizorske institucije 2014. Paunović nam je otkrio koji je najveći problem Paraćina, šta su budući planovi, kakva je saradnja opštine I centralne vlasti, ali I za koga će navijati na beogradskim izborima.

Za predsednika opštine prvi put ste izabrani 2004. godine, a potom i 2008. i 2012. A onda ste posle izbora 2016. godine takođe izabrani za predsednika opštine. Zašto ljudi glasaju za vas u Paraćinu?

- Glasaju za tim. Glavni razlog je jer ispunjavamo data obećanja. Uvek pred izbore imamo program koji dajemo na uvid građanima. Za svaku mesnu zajednicu imamo poseban manji program, i svake godine imamo zborove građana u svakoj toj mesnoj zajednici, gde podnosimo izveštaj šta smo od toga ispunili, a šta tek treba da se radi i da li ima nekih drugih prioriteta koji su se pojavili. Jedini razlog zbog čega građani glasaju za nas je jer uspevamo da ispunimo veći deo tih zahteva. Mi smo kao servis građana, i onda oni znaju za koga glasaju.

Kada se osvrnete na prethodnih 14 godina koliko ste predsednik opštine, na šta ste sve ponosni?

- Pa mnogo je rešenih problema, teško je sad nešto konkretno izdvajati, od izgradnje osnovne infrastrukture u gradu i selima, javnih objekata, škola u svakoj oblasti rada opštinskih službi napravljen je merljiv i veliki napredak. Rekao bih ipak da je najvažnije to što smo kao tim išli težim političkim putem, izbegli zamke populizma, na primer organizovanja skupih a popularnih svetkovina po trgovima umesto izgradnje škola, radili na tome da se temeljno rešavaju suštinski problemi naše zajednice, što za građane nije uvek odmah vidljivo i tek se dugoročno isplati u političkom smislu. Uz to, opštinu smo vodili na takav način da ima malu administraciju, male stalne troškove, nije bilo rasipanja budžetskih para na prekomerno partijsko zapošljavanje, nije bilo dramatičnih političkih potresa, na jedan miran način obezbedili smo stalan i siguran napredak Paraćina u onim oblastima za koje su nadležne opštinske službe.

Pre par godina ste izjavili da je opština Paraćin tada već četvrtu godinu zaredom imala suficit u budžetu, i da je jedan razlog za to činjenica da u javnom upravi radi stotinu radnika manje od zakonom propisanog, i da se na taj način štedi desetina miliona dinara godišnje. Kakvo je stanje sada?

- Sada imamo još manje zaposlenih u administraciji nego pre tri godine i sada je to ključni problem rada opštinskih službi. Imamo više od 130 radnika manje od zakonom dozvoljenog broja, neke susedne opštine imaju višak zaposlenih veći od ukupnog broja zaposlenih u opštinskim službama u Paraćinu. To je sada već jedno neodrživo stanje, i u našem slučaju, zabrana zapošljavanja u javnom sektoru na način kako je primenjena predstavlja zapravo kaznu za radnike opštinskih službi, i kaznu za građane naše opštine jer ne mogu da dobiju usluge istog kvaliteta kao građani drugih opština. S druge strane, zbog brojnih izmena zakona na štetu opština u Srbiji naše mogućnosti za rešavanje problema građana su sada već mnogo manje nego pre tri godine. Pre smanjenja plata učitelja, lekara, pre smanjenja penzija, država je zahvatila iz opštinskih budžeta i evo to zahvatanje traje već šestu godinu i samo se povećava. Mi i u ovim okolnostima radimo, postižemo ciljeve, ali sve je više problema.

Dobili ste nagradu "Dosledno" organizacije Centra za istraživanje, transparentnost i odgovornost, a JP "Direkcija za izgradnju je 2012. godine bilo najbolje preduzeće u Srbiji u oblasti javnih nabavki po mišljenju državne uprave za javne nabavke. Kako ste sve to postigli?

- Pa, pre svakih izbora mi štampamo četvorogodišnji program rada koji dajemo na uvid građanima, za svaku mesnu zajednicu štampamo takođe izvod iz programa za taj deo grada ili to selo sa razrađenim detalijima i posle toga četiri godine radimo na tome da ispunimo baš ta data obećanja. Svake godine održavamo zborove u svim gradskim i seoskim mesnim zajednicama, građanima se podnosi izveštaj, pitaju se za mišljenje, saslušaju se pritužbe ako ih ima i to je jedan mehanizam koji funkcioniše već duže od 15 godina. Doslednost je zapravo osnovna crta politike našeg tima. Ne uspemo da ispunimo svako obećanje, uradimo naravno i mnogo toga što nije obećano, ali ispunjavanje datih obećanja, držanje reči date građanima je glavna osobina našeg rada. Otuda i nagrada.

Paraćin je 2016. godine proglašen za najtransparentniju opštinu 2016. godine, za najbolju u oblasti javnosti u radu i primeni Zakona o dostupnosti informacija od javnog značaja u konkurenciji svih državnih institucija od strane kancelarije poverenika 2010, za najbolju u oblasti javnosti u radu i primeni Zakona o dostupnosti informacija od javnog značaja u konkurenciji svih državnih institucija, pa zatim za najbolju u kontroli Državne revizorske institucije 2014. Kako?

- Nema tu velike tajne, na početku smo odlučili da poslove opštinskih službi vodimo transparentno, da se držimo propisa, zato smo i opstali u ovom poslu toliko godina. U našem je najboljem interesu da se držimo zakona i onda kad to nije popularno, a dugoročno je to i u najboljem interesu građana. Zašto to kažem? Postoji u ovom poslu mnogo situacija kada građani traže da se preduzmu mere ili donose odluke koje su popularne, na primer da platite iz budžeta sto autobusa koji će odvesti meštane sela na vašar u Guču. Ako to uradite, imate mnogo veće šanse da na izborima dobijete podršku. Međutim, to je odluka koja je nesvrsishodna a i u svojoj suštini teško se može sprovesti poštujući zakone. U takvoj situaciji želja da budete popularni može vas povući da učinite šta god mimo propisa, a popularno za narod, ne govorim ovde o uzimanju para iz budžeta opštine, nego o nenamenskom trošenju. Uspeli smo za sve ove godine da odolimo takvim izazovima i da postepeno radimo na rešavanju suštinskih problema građana.

Šta je najveći problem u opštini Paraćin?

- Najveći problemi naše opštine, kao i drugih u Srbiji su problemi nezaposlenosti, ekonomski problemi, koji ne mogu biti rešeni na nivou jedne lokalne samouprave.

Koji su vaši budući planovi za opštinu Paraćin?

- Usvojeni su trogodišnji programi izgradnje infrastrukutre, naši programi su javno objavljeni, teško je sve to sažeti u jednu kratku izjavu. Ukratko, nastavljamo sa rešavanjem problema građana u oblasti infrastrukture u prigradskim naseljima i selima, nastavljamo izgradnju javnih objekata u gradu i seoskim mesnim zajednicama, završavamo novi objekat Kulturnog centra, biće još posla na uređenju centra grada, nastavljamo izgradnju infrastrukture u našoj industrijskoj zoni. Upravo sada rešavamo određene infrastrukturne zahteve za još jednog investitora na ovom prostoru, privodimo kraju plansku i projektnu dokumentaciju i konkurišemo za sredstva za uređivanje prostora koji će služiti razvoju turizma u našoj opštini, očekuju nas veliki radovi u saradnji sa državnim i međunarodnim institucijama na više polja, obnovi javnih objekata u oblasti obrazovanja, zdravstva, socijalne zaštite, izgradnja novog sistema odbrane od poplava.

Kakva je saradnja opštine i centralne vlasti?

- U nekim oblastima dobra u nekim oblastima loša. Na primer, prošla godina je bila rekordna po iznosu sredstava za koje smo potpisali sporazume sa državnim institucijama za sprovođenje projekata na teritoriji naše opštine. S druge strane ima sitnih saplitanja. Na primer, iako nemamo višak zaposlenih u administraciji, godinama ne dobijamo saglasnost za zapošljavanje novih stručnjaka, a Beograd za jedan dan dobije saglasnost za 3.500 radnika. U našim svim službama imamo 438 zaposlenih pa iz toga možete videti kakav je to problem. Takođe, već šest meseci čekamo na mišljenje Ministarstva za rad o postavljenju v.d. direktora Centra za socijalni rad što je apsolutno skandalozno, a nezvanično nam je poručeno da se oko kadrovskog rešenja moramo konsultovati sa SNS-om, što nam ne pada na pamet da radimo.

Bliže se beogradski izbori, za koga navijate?

- Član sam Demokratske stranke već 26 godina, i logično je da navijam za političku organizaciju kojoj pripadam.

Bonus video:

Espreso intervju, Boško Obradović i Saša Radulović